索 引 號: 000014672/2011-00573 分類:  環境管理業務信息\污染防治
發布機關:   環境保護部辦公廳 生成日期:  2011年06月20日
名  稱: 
文  號:   環辦〔2011〕81號 主 題 詞:  環保 化學品 持久性有機污染物 統計 通知
環境保護部辦公廳文件

環辦〔2011〕81號


關于實施持久性有機污染物統計報表制度的通知

各省、自治區、直轄市環境保護廳(局),新疆生產建設兵團環境保護局及有關單位:

  持久性有機污染物(以下簡稱“POPs”)是具有毒性、難以降解、可在生物體內蓄積的物質,可通過空氣、水和遷徙物種及產品傳輸并沉積在遠離其排放地點的地區,可長期在生態系統中累積,進入環境將長期殘留,對人類生存繁衍和可持續發展形成嚴重威脅。黨中央、國務院高度重視防治POPs問題,我國2004年批準加入《關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》,國務院2007年批準了《中華人民共和國履行〈關于持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約〉國家實施計劃》。

  “十一五”期間,在全國環保系統干部職工的共同努力下,我部組織開展的全國POPs調查和更新調查工作取得顯著成果。初步摸清了我國17個行業二惡英排放源的基本情況和點位分布,評估了主要行業的二惡英排放量,明確了重點排放行業和重點排放源,掌握了殺蟲劑類POPs生產、廢棄及部分省市流通領域庫存情況,初步了解了電力行業含多氯聯苯電力設備及其廢物的總體情況。這些成果對于正確判斷環境形勢、科學制定POPs管理政策提供了依據,對于指導地方制定POPs削減控制規劃、促進環境質量改善指明了方向,對于提高各級環保部門POPs環境監管和執法水平、鍛煉隊伍創造了實踐平臺,對于加強和改善宏觀調控、促進產業結構調整提供了信息支撐,為“十二五”期間加強POPs污染防治、深化監管奠定了堅實基礎。

  為鞏固“十一五”POPs調查工作成果,掌握我國POPs污染源動態變化情況,建立POPs污染防治長效監管機制,經國家統計局批準(國統制〔2011〕26號),我部決定自2011年起組織實施持久性有機污染物統計報表制度(以下簡稱“統計報表制度”)。現將有關事宜通知如下:

  一、高度重視,提高認識。當前,POPs污染防治已列為“十二五”期間我國環境保護工作的重點領域之一,加強POPs污染防治是落實科學發展觀、探索中國環保新道路的必然要求,是解決損害人民群眾健康突出環境問題的具體舉措。本統計報表制度是POPs污染防治的一項長期制度,是由業務管理部門牽頭完成的專業環境統計報表制度之一,是環境統計制度的有機組成。統計數據是制定POPs污染防治政策、規劃、考核相關工作的基本依據,各地要作為重要任務抓緊抓好。

  二、精心組織,落實責任。各地應充分利用“十一五”期間全國POPs調查工作成果和已建立的組織機構,做到主管領導、實施單位、具體負責人三落實。要按照《持久性有機污染物統計報表制度實施方案》的要求,及時部署,切實落實企業事業單位作為本統計報表制度實施的主體責任。根據屬地管理原則,負責收集、審核、匯總、上報本轄區的POPs統計數據,并對數據質量負責。

  三、統籌安排,加大投入。各地應將本統計報表制度納入日常工作范疇,列入每年的年度工作計劃中。應根據實際工作需要,加大投入,積極爭取地方財政資金支持,確保各項工作任務的完成。鑒于本統計報表制度于2011年首次實施,我部將安排部分補助資金支持本年度工作的開展。

  四、逐級匯總,按時上報。本統計報表制度為年報。省級環境保護部門應于統計年度次年9月15日前將統計匯總數據及有關工作報告上報我部。各省級環境保護部門應組織安排好企業事業單位以及省內縣級、地市級環保部門的統計報表上報工作,具體上報時間由各省自行確定。企業事業單位提交數據時間原則上不應遲于統計年度次年4月30日。

  為做好全國POPs統計報表制度的管理協調工作,保障統計工作指導和信息暢通,請于2011年6月30日前將實施單位、負責人和聯系方式報送我部污染防治司。

  聯系人:環境保護部污染防治司 臧文超 趙子鷹

  電話:(010)6655625966556286

  傳真:(010) 66556287

  附件:1.持久性有機污染物統計報表制度實施方案

     2.持久性有機污染物統計報表制度

  二○一一年六月二十日

主題詞:環保 化學品 持久性有機污染物 統計 通知


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